各位网友大家好，欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目，我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市残联党组成员、副理事长杨晓欧同志，我们将就《白山市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》进行解读。

杨理事长，首先欢迎您做客我们访谈直播间，先向我们网民朋友们打个招呼！

杨理事长，今年3月17日，市政府办公室正式印发《白山市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》，大家对此关注度很高，请您简单介绍一下该方案出台的背景和意义是什么？

好的。党中央、国务院和上级党委、政府高度重视残疾人就业工作。习近平总书记就残疾人事业多次作出重要讲话和指示批示精神，并指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。党的二十大报告也明确提出：要完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。我市的《实施方案》既是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，也是巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕的具体行动，还是实现我市“十四五”时期残疾人较为充分、较高质量就业的实际举措。它不仅是残疾人解决生存问题的主要方式，也是残疾人获得社会认同、实现自我价值、融入社会的重要途径。所以今年我们依据国家和省级文件要求，结合白山实际，制定了《白山市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》。 该方案的印发对于更加充分地促进残疾人就业具有重要意义。我们通过加大残疾人职业技能培训力度，提升残疾人就业服务质效，稳定和扩大残疾人就业岗位，持续提升残疾人就业创业能力，保障残疾人就业权益等方式，推动形成充分理解、广泛支持、积极参与残疾人就业创业的良好社会环境，促进残疾人实现更加充分和更高质量就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕。

《实施方案》的印发是促进残疾人事业全面发展的一项举措，可见市委、市政府对残疾人事业的重视程度。那请您介绍一下方案内容好吗？　

《实施方案》共包括3个部分。 第一部分，“任务目标”，提出了以白山市有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，坚持就业优先、创业为荣，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，通过实施“十项行动”，不断提升残疾人就业服务质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位。到2024年全市共培训城乡残疾人2800人次以上，新增城乡残疾人就业1360人左右，基本完成《白山市“十四五”残疾人保障和发展规划》确定的残疾人就业主要任务目标。 第二部分，“主要措施”，提出了十项具体行动。一是机关、事业单位带头安排残疾人就业行动；二是国有企业安排残疾人就业行动；三是民营企业安排残疾人就业行动；四是残疾人组织助残就业行动；五是就业困难残疾人就业帮扶行动；六是农村残疾人就业帮扶行动；七是残疾人大学生就业帮扶行动；八是盲人按摩就业促进行动；九是残疾人就业服务提升行动；十是残疾人职业技能提升行动。 第三部分，“工作要求”，从强化组织推动、资金保障、信息支撑、舆论宣传和监督评估等五个方面提出了要求。

听了您的介绍，我们对《实施方案》的主要内容有了深入的了解，那您能否给大家介绍一下实施方案的主要特点呢？

可以。《实施方案》主要有以下3个主要特点：一是细化了残疾人就业相关任务指标，与《白山市“十四五”残疾人保障和发展规划》所确定的残疾人就业领域任务目标相协调呼应，使《实施方案》目标更具体、逻辑更严谨、责任更清晰、考核更精准；二是依据《白山市“十四五”残疾人保障和发展规划》，将“县级及以上残联机关干部队伍应有15%以上（含15%）的残疾人。”的目标融入方案，加大残疾人就业政策保障力度；三是方案进一步明确了各级政府残工委成员单位的主体责任，细化了各部门的任务分工，形成了政府、部门、社会共同推进的责任体系。

实施机关、事业单位带头安排残疾人就业有什么具体指标要求？

好的，《实施方案》要求，要发挥机关、事业单位带头安排残疾人就业作用,指导各级机关、事业单位带头安排残疾人就业。各级行政机关和事业单位要根据岗位用人需求公开招录(聘)残疾人，尤其要充分考虑高校残疾人毕业生群体，力争“十四五”期间,全市编制在50人以上的机关和除中小学、幼儿园之外的编制67人以上的事业单位要达到安置比例。各级政府残工委成员单位应当带头达到安置残疾人就业的规定比例。

国有企业安排残疾人就业有什么明确的要求？

国有企业和民营企业应当积极开发就业岗位招聘残疾人，未达到安置比例的单位应按规定缴纳残疾人就业保障金。国有企业要发挥引领作用，带动各类企业切实履行按比例安排残疾人就业的法定责任。

实施残疾人组织助残和自主创业就业有什么要求呢？

发挥全市各级各类残疾人专门协会、扶残助残社会组织和残疾人就业创业带头人等作用，实施残疾人组织助残就业行动，选择一批已经形成一定市场规模、运行稳定的就业项目，加大扶持力度，带动辐射更多残疾人就业创业。按规定对自主创业残疾人给予资金扶持。根据省残联印发的《关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见》文件要求，对残疾人通过从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人按摩、电子商务、网络电商等各种形式进行创业的，可给予不低于0.2万元的创业扶持补贴；对残疾人首次创办小微企业或从事个体经营，领取营业执照且正常经营6个月以上的，可给予不超过1万元的资金、设备补贴；对自领取营业执照之日起正常经营满3年、发展前景好、在扩大生产经营规模中遇到实际困难的，可给予最高不超过3万元的补贴。《实施方案》明确了全市3年内扶持90名自主就业创业残疾人，帮助一批残疾人创办小微企业或各类经济实体。

《实施方案》对于残疾人职业技能提升有哪些措施呢？

《实施方案》要求，要认真落实残疾人职业技能培训服务与管理办法，探索点单式、上门式、实习式等适合残疾人就业的培训项目，让有就业愿望和培训需求的残疾人得到相应的就业技能培训。鼓励用人单位和社会各类培训机构，精准开展残疾人职业技能培训。定期组织参加省、市举办的残疾人职业技能竞赛、残疾人职业技能展示交流活动和残疾人网络创业创新大赛，同时开展赛前集训，拓展新业态竞赛项目。

《实施方案》对盲人从事医疗按摩就业有什么扶持措施和要求呢？

《实施方案》提出，要稳定现有盲人按摩机构，对创业启动、扩大规模、因疫情运营困难的盲人按摩机构各地残联组织可结合实际，按残疾人就业创业政策给予补贴。持续打造“吉林妙手”盲人按摩品牌，规范开展盲人保健按摩培训、继续教育、盲人医疗按摩执业资格考试和职称评定工作，稳定盲人医疗按摩行业人才队伍，培养骨干力量，提升盲人按摩从业人员的整体素质。

刚才杨理事长对这个方案进行了详细的介绍，让我们对此有了深刻的认识，那么接下来，市残联是如何体现和落实这一部署的呢？

好的，《行动方案》是以白山市政府办公室名义印发，涉及部门多、政策力度大，进一步体现了市委、市政府对残疾人事业的高度重视，体现了相关部门对残疾人的特殊关爱。残疾人就业工作是一项系统工程，需要发挥政府的主体作用，构建政府主导推动、单位抓好落实、社会共同参与的残疾人就业工作机制。接下来呢，我们主要还需要做好以下五点工作：一是做好组织保障。市县两级人民政府残工委要加强组织协调，督促有关部门做好残疾人就业工作。二是做好资金保障，充分发挥残疾人就业保障金对促进残疾人就业的作用，按规定对符合条件的残疾人就业培训工作给予补贴。三是做好信息保障，依托数据共享交换平台，推动实现残疾人就业信息数据互联互通。四是做好舆论保障，以开展残疾人就业宣传年活动为契机，广泛深入宣传残疾人就业工作。五是做好监督落实。市人民政府残疾人工作委员会办公室将结合行动进展情况，适时组织对实施情况进行监测和评估。

好的，感谢杨理事长的介绍，借这个机会，也感谢全市残疾人工作者的努力付出。今天的访谈就到这里，让我们下期再见！