各位网友大家好，欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目，我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市财政局副局长王芳琴同志。我们将就“深化预算管理制度改革 提高公共财政服务水平”这一话题与网友在线交流。

王局长您好，首先欢迎您做客我们访谈直播间，先向我们的网民朋友们打个招呼！

主持人好！各位网友，大家好！很高兴能够通过市政府门户网站在线访谈栏目这个平台就“深化预算管理制度改革 提高公共财政服务水平”相关内容与大家进行交流和学习。借此机会，对多年来关心、支持、并给予财政工作充分理解的各级领导、各预算单位和广大网友们表示诚挚的感谢！

当前和今后一个时期，财政处于紧平衡状态，收支矛盾较为突出，市财政局在加大财政统筹力度、增强改善民生方面开展了哪些工作？

近年来，白山市财政局不断加强财政资金统筹力度，坚持以人民为中心，兜牢基本民生底线。一是2020年以来，面对突发疫情，财政多方筹措资金，全力保障疫情防控及疫情常态化防控资金需求，市本级争取抗疫特别国债资金12422万元全部用于市中心医院、市中医院、市传染病医院、市妇幼保健院、市人民医院（矿务局医院）、市康宁医院、市疾控中心等公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设。市财政局第一时间统筹上级补助资金、本级财政资金6701万元用于防控物资采购、粮油蔬菜等物资储备、医疗救治场所建设等，保障疫情防控工作平稳有序开展。安排进口冷链食品核酸检测专项经费24万元，以加强对进口冷链食品核酸检测，确保全市冷链食品市场安全。全力做好新冠疫苗采购和接种相关工作，统筹医保基金、上级补助资金、本级配套资金2619万元，用于疫苗采购和接种工作，以保障辖区内百姓疫苗接种需求，截至目前完成疫苗采购134.19万剂次。安排浑江区新冠疫苗接种专项资金200万元，支持流动接种车和临时接种点建设工作，确保疫苗接种工作全面开展。二是优化财政支出结构，牢固树立“过紧日子”思想，用政府过“紧日子”来保障群众过“稳日子”，按照“能压则压、能减则减”的原则，从严从紧编制部门预算，部门公用定额和车辆运行费在2020年压减基础上再次按10%进行压缩，大力压缩会议、培训、维修等一般性支出项目，削减和取消非重点、非刚性项目资金安排，将有限财力用于重点领域和关键环节,着力解决好群众最关心的民生问题。三是进一步完善和保障民生，全力保障教育、就业、社会保障、卫生健康和人居环境等重点民生领域支出，提高公共服务供给水平。2021年上半年共安排民生类保障资金71739万元，重点解决群众关心的突出问题，持续增进民生福祉。

近年来，国家提出持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动经济高质量发展，市财政局在优化营商环境，扶持企业发展方面有哪些举措？

按照全市优化营商环境工作总体部署，市财政局采取一系列措施优化营商环境。一是不断优化涉企服务，营造公平公正的市场环境。市财政局配合市发改委、市统计局推进出台支持服务业发展财政奖励政策，拟对新入统企业给予一定补贴。为解决服务业企业财务会计管理方面的问题，利用会计代理记账机构年审等渠道，引导中介服务机构和服务业企业对接，统一聘请会计事务所提供会计代理记账和财务咨询服务。同时，积极开展政策宣传，帮助企业积极向上争取专项扶持资金。打破隐性壁垒，鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投向回报较好的基础设施和公共服务项目。二是继续落实行政事业单位和国有企业减免房租政策。2021年，我局出台了《关于常态化疫情防控支持服务业企业恢复增长减免或延期收取租金实施细则》，对经主管部门核实确认，受常态化疫情影响出现经营困难的中小服务业企业，减免一季度租金43.42万元，惠及企业（个体工商户）18户。三是发挥财政资金撬动作用，助力企业发展。市委市政府出台的《大力发展食药产业的实施意见》等涉企奖励扶持政策，严格按照条件及时兑现。2021年已兑现施慧达药业奖励资金1000万元，兑现“个转企”和“小升规”奖励103万元。拨付服务业、重点产业、中小企业和民营经济发展专项资金363万元，拨付创业担保贷款贴息资金220万元、民贸民品贷款贴息资金139万元、春节期间连续生产重点工业企业奖补266万元。为发挥融资担保在营造良好营商环境中的重要作用，市财政出资5000万元，组建了白山市政府性融资担保公司，目前已完成政府性融资担保公司工商登记等工作，下一步将逐步为中小企业办理融资担保业务，发挥政府在融资担保体系建设中的引导作用，缓解小微企业融资难融资贵问题，促进中小企业健康发展。四是加强各项减税降费政策宣传和落实。落实交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递服务等相关行业税收减免，阶段性降低工伤、失业社会保险费，2021年新出台小微企业所得税优惠、个体工商户个人所得税减半征收等减税政策。严格落实收费项目清单制管理，推进非税收入收缴电子化改革，实现了源头治理，有效防止执收部门无收费项目乱收费、超标准收费，保障缴费义务人的合法权益。五是推进政府采购制度改革工作。推进预算管理一体化项目建设，在系统上实现政府采购和预算管理的对接，从源头上做到“无预算不采购”。进一步降低政府采购交易成本，取消中标保证金。加强政府采购扶持企业的政策宣传和解读工作，开展政府采购意向公开工作，开通白山市政府采购电子商城并运行，让市场主体了解政府采购，依法参与政府采购活动，进一步提高政府采购监管透明度。

党的十九大提出乡村振兴战略，市财政局在支持乡村振兴方面有哪些举措？

市财政局积极谋划，建立健全乡村振兴战略财政保障机制。一是建立涉农资金整合工作机制，统筹整合建设高标准农田、改善农村人居环境等涉农资金，全力支持农业农村现代化建设，积极发挥财政资金导向作用。二是全力支持农村基础设施建设，安排美丽乡村奖补资金998万元，支持农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理和村容村貌提升项目建设。拨付两区乡村振兴补助资金6018万元，统筹用于巩固拓展脱贫攻坚成 果和衔接推进乡村振兴任务，增强农村内生动力，提升“造血”功能。拨付耕地地力保护补贴资金1346万元切实推动“藏粮于地”战略实施。拨付玉米和大豆目标价格补贴资金2558万元，引导促进玉米和大豆合理种植。安排产粮（油）大县奖励资金200万元，支持我市粮食品牌建设。三是全面推进乡村振兴，持续开展部门包保帮扶和选派驻村干部工作，安排乡村振兴工作经费192万元，建强村党组织、推进强村富民，推动包保帮扶和驻村工作取得实效。四是完成政策性农业保险承包机构遴选工作，择优确定我市政策性农业保险经办机构，规范保险经办机构的经营行为，减少自然灾害对农业生产的影响，稳定农民收入，促进农业和农村经济的整体发展。

今年以来，我市集中力量、集中资源、集成要素，大力推进项目建设，多措并举加快重点项目建设进程，市财政局在支持全市重点项目方面开展了哪些工作？

为支持我市重点项目建设，市财政局围绕中心，服务全局，多渠道筹措资金，保障我市重点项目顺利推进。一是2021年为市经济开发区新区争取专项债券资金4.94亿元，支持开发区基础设施、人才公寓、标准化厂房、物流枢纽中心的建设，通过税收优惠、财政奖补、产业基金引导等完备的配套设施，增强项目落地的吸引力。二是拨付国省干线省道错三线白山至三道沟二级公路项目建设资金7000万元，推动北安大街城区段改造工程以及北安大街通往青山湖景区道路建设。三是支持文化体育等服务业繁荣发展，拨付文体中心建设资金1800万元，加快文体中心PPP项目建设，支持体育等社会事业快速发展。

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