奋进新时代 开启新征程——我市政务服务和数字化建设事业发展侧记

　　12月18日上午9时许，市民鹿某来到市政务大厅办理不动产物权登记。在导服员的指引下，鹿某通过政务服务排队管理系统打印了取号小票，来到不动产综合窗口。经过一番简单操作后，鹿某被告知前台业务收件已受理完毕，10时30分即可取证。政务服务改革带来的高效和便捷，让鹿某赞叹不已。

　　“十三五”以来，市政务服务和数字化建设管理局持续开展政务服务事项数字化、精细化、标准化业务治理，形成了简捷高效、便民利民的服务新模式，展现了为民宗旨，全面提升了政务服务水平。

　　整合政务服务力量，构建一流政务环境

　　“十三五”以来，从“事难办”到“好办事”、从“一站式办结”到“一网通办”“一窗通办”……越来越多的企业和群众享受到高效便捷的政务服务。在政务服务改革的路上，市政数局始终不懈探索，紧紧抓牢政务服务提升重点。建成全省最大政务大厅，将过去分散的不动产、公积金、税务等多个部门服务窗口整合进厅，成为集行政审批、效能监察、政务公开、公共资源交易、智慧城市、“互联网+政务”、会议中心等政务服务和便民服务为一体的综合服务平台。在全省率先推动“不动产+金融”服务，筹建9个不动产抵押登记银行便民服务点，通过全面下放不动产查询登记信息、抵押登记申请、抵押注销等业务权限，抵押人可以在银行现场签订抵押合同时提交抵押登记申请材料，无需再到不动产登记中心窗口提交申请，大幅提升抵押融资效率；率先将企业开办和群众过户所需办理的各项报装事项全部纳入大厅，推行“产权、水、电、气、热、通信”六项进厅联办，通过审批流程再造和审批链条再优化，实现群众和企业办事环节最少、时间最短、次数最少；率先推出《白山市自然人生命周期服务事项手册》和《白山市企业生命周期服务事项手册》，梳理涉及各部门办事事项，让企业和群众在最短时间内了解所办事项的流程、材料等，最大限度方便企业群众办事创业，以更加精准的服务方向助力我市经济社会平稳发展。

　　全面优化营商环境，建设社会信用体系

　　《优化营商环境条例》发布以来，市政数局以“贯彻《条例》助力白山绿色转型全面振兴”为主题，全方位、多角度、分层次在各媒体开展宣传，营造亲商、安商、扶商浓厚氛围。围绕《条例》中的41个条款，组织市直相关部门按照职责分工制定相关实施细则，健全完善我市优化营商环境长效机制，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，加速实现与国家、省“互联网+监管”系统数据对接。严格执行《市场准入负面清单》《产业结构调整指导目录》，对新产业、新业态“非禁即入”，对新产业新业态新模式实行包容审慎监管，营造鼓励创新创业的良好环境。在加快社会信用体系建设方面，市政数局组织成立全市社会信用体系建设领导小组，研究制定40余个社会信用体系建设制度规定，对我市社会信用体系建设做出明确规范，有力促进全市社会信用体系建设工作稳步开展。制定信用“四张清单”，梳理我市诚信典型范围、严重失信行为及主体范围、守信激励政策措施、失信惩戒政策措施等事项308项，按要求对失信被执行人、严重违法失信企业、重大税收违法当事人等失信主体开展联合惩戒。积极开发信用场景应用，推出“信易+家政服务”“信易+交通”等各类“信易+”服务产品应用。在推进诚信企业创建的同时，着力开展信用修复工作，为全市405户企业开展公益性信用修复培训，为失信企业修复不良信用信息115条。

　　驱动“数字白山”引擎，赋能“智慧城市”打造

　　“数字白山”建设启动后，市政数局高位统筹，成立“数字白山”建设工作领导小组，编制《“数字白山”建设规划》，着力打造协同高效的数字政府，发展富有活力的数字经济，构建智能便民的数字社会。印发三个批次《白山市政务信息资源共享责任清单》，推动41个市直部门厘清数据共享责任，着力提升高频事项网办深度，推动部门系统平台与一体化在线政务服务平台对接。不仅完成了市本级电子政务外网建设，还建成市县两级共用的政务云平台和全市政府网站集约化平台，显著提升“智慧城市”管理能力。

　　随着数字经济发展的热潮兴起、数字化转型需求大量释放，未来，市政数局将更加积极地探索数据驱动的政府服务模式创新，围绕“优政、兴业、惠民、精治”四个维度，持续推动“数字白山”建设，促进互联网、云计算、大数据、5G、人工智能等新兴技术与我市各领域深度融合。预计到2025年，“数字白山”体系基本形成，政府行政高效化、产业经济高质化、惠民服务智慧化、社会治理精细化将得到真正实现。